外汇往返中心霍颖励：鼓吹绿色债券圭臬与国际接轨加速建立转型金融策略框架|两会前瞻?

发布日期：2024-03-31 22:31 点击次数：103

　　又是一年两会时辰。3月4日下昼，寰宇政协十四届二次会议在北京开幕。

　　看成本年两会的政协委员，寰宇政协委员、中海外汇往返中心（寰宇银行间同行拆借中心）党委布告霍颖励提交了一份与绿色金融发展酌量的提案。

　　她示意，中央金融职责会议强调金融要加强优质处事、作念好五篇大著作，对加速绿色金融发展提议了明确条目。

　　据悉，抛弃2023年末，外汇往返中心已牵头发布七次债券名单，经认证的银行间市集CGT绿色债券共259只，范围达到2940亿元。步地皆集于可再活泼力和清洁交通步地，包括风力发电、城乡群众交通系统树立、太阳能光伏发电及水力发电。

　　但也要看到，现在我国绿色金融发展还存在一些问题，举例绿色金融圭臬不拯救、可执续信息流露不完善、绿色金融产物和市集体系不健全、引发敛迹机制不到位、转型金融框架有待建立等问题。

　　针对上述问题，霍颖励提议了五点建议。

　　一是建议拯救绿色金融圭臬。

　　国内方面，我国绿色债券圭臬由中国东谈主民银行牵头制定，基本上作念到了与国际主流绿色债券圭臬保执一致，但绿色信贷圭臬口径不一，东谈主民银行《绿色贷款专项统计轨制》仅涵盖表内信贷口径，国度金融监管总局《绿色融资统计轨制》则涵盖表表里的社会融资口径。

　　此外，国内绿色信贷圭臬与国际通行圭臬还存在一定差距。国际绿色信贷一般以“赤谈原则”为主，该原则对绿色产业的界说更为严格，而我国对绿色步地认定、信息流露和风险管束等方面的条目较低，境内仅有9家银行选定“赤谈原则”。

　　对此，霍颖励建议：制定拯救的绿色贷款圭臬，并对已有的绿色步地遴择模式进行整合。迟缓扩大金融机构弃取赤谈原则的范围，凭证步地对环境的影响过程进行分类，对不同类别步地实行不同的融资复旧循序。执续鼓吹《共同分类目次》圭臬落地推论，建议按照圭臬，在银行间市集对绿债贴主见基础上，扩大贴标范围，鼓吹绿色债券圭臬与国际接轨，从而成心于诱骗更多境外投资者投资国内债券市集。

　　二是建议完善可执续信息流露机制。

　　现在国际上一经基本竣事了可执续信息流露由多圭臬向单一圭臬的交融，由自发流露向强制性流露滚动。我国先后对上市公司、发债企业等提议信息流露条目，但仍存在管束包袱不解确、流露主体范围较小、流露实质单一、流露实质式样不拯救等问题。

　　她建议，现货黄金投资加强可执续信息流露树立，拯救流露圭臬并积极鼓吹国内圭臬与国际接轨，同期选定有劲循序鼓吹信息流露圭臬落地，扩大强制流露的主体和范围。融会现存金融基础表率作用，充分应用科技赋能，对信息流露的实质和式样提议表率拯救的数字化条目，夯实信息流露的数字化基础。加强可执续信息流露的国际勾通，积极参与国际轨则的制定和完善，擢升国际轨则的包容性和兼容性。

　　三是丰富的绿色金融产物体系有助于欢叫市集主体种种化需求。2023年我国绿色债券刊行数目着落，绿色债券流动性不及。

　　对此霍颖励建议：饱读舞境表里刊行东谈主依据《共同分类目次》刊行绿色债券，贬抑增强我国绿色债券市集对在全球的影响力。丰富绿色金融产物供给，擢升绿色债券流动性。商量到银行间市集对外灵通以及绿色债券发展情况，建议监管部门允许在银行间市集推出绿色债券ETF产物。一方面债券ETF是国际锻真金不怕火的投资品种，境外机构经受度高，可诱骗更多境外机构投资我国债券市集；另一方面，刊行绿债ETF可充分利用指数化投资风险漫步、透明度高、投资资本低的上风，成心于裁减绿色债券投资资本和难度，鼓吹实体经济竣事绿色低碳转型。

　　四是完善绿色金融引发敛迹机制，具体为：贬抑完善绿色金融策略框架，出台进一步强化金融复旧绿色低碳发展的带领见地；络续推论央行碳减排复旧器具，增多范围，并符合扩大金融机构对象范围和复旧范围；加大对投资者的引发循序，如将绿债基金等纳入《银行业金融机构绿色金融评价决策》视察，引发更多金融机构参与绿色金融行径，融会种种金融机构的专科上风，带领更多资金流向绿色金融范围。

　　五是加速建立转型金融策略框架。现在我国转型金融处于初步阶段，仅在部分地区出台干系策略，寰宇性转型金融圭臬有待建立。霍颖励建议，从国度层面建立转型金融圭臬，明确转型金融所复旧的行业或步地标志别圭臬、转型资金用途、转型旅途、转型所需时辰、信息流露、后果评估等，为碳密集行业低碳转型行径等提供策略复旧。