反补贴案行近尾声，一窥欧盟深层逆境
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反补贴案行近尾声，一窥欧盟深层逆境
（原标题：反补贴案行近尾声，一窥欧盟深层逆境）
岂论反补贴案的最终惩处有规画着力怎样，一个话题似乎值得想索：关税或价钱壁垒是否一定会提振欧洲汽车产业的竞争力？汽车工业偏激链条体系在欧盟体系中究竟有多紧迫？
在欧洲汽车制造商协会（ACEA）的每月通信邮件中，临了时时会顺带一提欧盟汽车工业的基本面：触及1290万处事岗亭，占欧盟通盘制造业处事的8.3%，为欧盟政府孝敬高出3900亿欧元税收，对欧盟GDP的孝敬高出7%，况且在买卖顺差和研发支拨等方面也发扬出色。
手脚邮件附注，尽管这些信息并非最新，其主要观点是强调汽车行业在欧盟的紧迫性。但以此参考，关于当下的欧盟汽车市集，相等是在里面各区域市集范围握续萎缩的布景下，任何区域外强力竞争者的到来，都会激发欧陆原土各参与方的高度明锐。
10月4日，在为期一年拜谒后，欧盟委员会对中国电动车征收反补贴税终裁草案举行投票：在27个成员国中，10国传诵，5国反对，12国弃权。由于反对票不及15国，且不及以达到欧盟东谈主口65%的条款，使得欧盟对华电动车加征单边域税决定得以通过。尽管我国商务部、欧盟中国商会、中国汽车工业协会等坐窝表态坚决反对，认定欧盟此举径直违背世贸门径，并存在不自制、分歧规、分歧理的保护主义作念法。公共、飞驰等德国汽车巨头也明确反对，觉得保护主义无法推动欧洲汽车业的朝上。
不外，在11月30日终裁措施奏效前，中欧两边围绕此案的对话及博弈仍在握续。商务部10月28日音书袒露，中欧两边明确了持续将价钱开心手脚本案的惩处路线，已开启下一阶段盘考，中方但愿两边加速激动，尽早获取实质性蹂躏。
那么，当脱离开盘考与博弈的焦点，再将视野追溯于欧盟市集，一些自关税“摩擦”惊起的涟漪，也缓缓映射出多重影响，不错一窥欧盟汽车工业发展的多少更深层逆境。
多数弃权，自身就意味分歧
这次投票中，最多数的照旧弃权票，并非呈现多数投传诵票的地点。尽管在欧盟议事法子中，弃权视同传诵，但像是西班牙从率先的赞同态度转折，也标明欧盟里面在电动汽车计策工夫利益上存在巨大分歧。
五张反对票来自德国、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚和马耳他。
德国投反对票的决定反应了该国濒临的来自该国主要汽车工东谈主工会以及行业首脑的压力，在欧洲对汽车（包括电动汽车）的总体需求萎缩而德国的坐褥本钱居高不下的情况下，加多关税可能会损伤竞争。毕竟，德国公共汽车、梅赛德斯-飞驰和良马在中国市集的销售额占其全球销售的约三分之一。在投票历程中，天然德国三党迷惑政府里面反应复杂，但举座上，德国当局照旧更惦记加征关税可能激发更大买卖战，而法国、意大利等国则号令更坚决地保护原土汽车产业利益。
匈牙利总理欧尔班教授称，面前欧盟经济计策代表“经济冷战”，但愿与两边保握买卖往来。他指出，欧盟对中国电动汽车加征关税将欲盖弥彰，制定环境臆想时未计议汽车行业利益，穷乏运筹帷幄将导致更多清闲。
与匈牙利同为维谢格拉德集团（中欧区域一体化组织）成员的斯洛伐克，2024年出口中国大排量燃油车仅次于德国。因此，潜在的中方提高入口大排量燃油车关税反制措施，将对其影响很大。面前，斯洛伐克制造业高度依赖SUV出口，仅2022年，汽车整车及零部件出口占其对华出口约78%。而该国最大车企——公共斯洛伐克的四分之一收入来自中国。斯洛伐克电动汽车协会(SEVA)暗意，岂论是（中国）遴荐平等关税，照旧仅针对内燃机SUV的任何反制举措，对斯洛伐克联系企业、工场乃至分包产业链都将意味着处事威迫。
斯洛文尼亚经济部长马特亚日·汉（Matja? Han）则在近期的斯洛文尼亚汽车行业“供应商日”行为上暗意，投票反对向中国电动汽车征收稀奇关税是为了保护该国利益。他强调，这一决定是在与行业利益相关方协商后作念出的。
“蛋糕”为何越作念越小
奥博穆（Oliver Blume）和唐唯实（Carlos Tavares），欧洲前两大跨国车企巨头公共汽车和Stellantis的CEO，两东谈主近期都深陷各自集团的事迹风云，前者正与公共管制层就在德国业务在裁人规画与IG Metall工会伸开谈判，后者则因为北好意思业务的惨淡发扬而被详情将彩选继任者，提早开动退休规画。
但二东谈主对欧盟市集的现况依然判断力王人备且贴切。奥博穆撰文称，欧洲奢侈者的汽车购买量正在减少，新竞争敌手正在插足市集，“蛋糕变小了，而餐桌上的宾客越来越多”。善于精算的唐唯实则暗意，凄怨的市集将加重欧洲制造业体系的产能满盈，“更多工场已处于被动关停的旯旮”。
从ACEA于10月22日公布的数据来看，2024年9月，欧盟新车注册量同比下落6.1%，继2022年7月来初次流畅两个月下落。欧洲三大区域市集均出现负增长：法国新车注册量同比下落11.1%、意大利同比下落10.7%，德国市集下落7%。较大范围区域中仅西班牙完了同比增长6.3%。
欧洲企业中，Stellantis的“基本盘”也碰到紧要辛苦：9月，其通盘欧洲的销量下落约26%。把柄JATO Dynamics发布数据袒露，该集团旗下菲亚特和雪铁龙品牌在欧洲市集的销量大幅下落，降幅分离达到43%和41%。
究其问题根源，上盈优配大约与“结构转型”中产业政策的滞后脱不开关系。从2015年签署《巴黎协定》到2035年“禁燃令”，欧盟能源清洁化在汽车产业边界一贯推动的是完了新售车辆二氧化碳零排放，而非同步进行汽车电动化转型的方略制定。这使得，尽管当下欧盟在“绿色转型”议题上在多个边界卓有成效，但其在2020年后才迟缓激动的电动汽车产业政策相对进展平定，尤其与中国自2001年起开展的电动汽车紧要专项对比，这段不算短的时候差，也为欧盟汽车业现今及后续的产业逆境埋下伏笔。
而这段由时候、工夫积淀和产业布局进度而酿成的显耀各异，天然一部分化为欧洲委员会确立壁垒的“表面基础”，但同期也成为可供欧洲决策机构“照本宣科”的现成有规画，只不外，想要消弭产业竞争力的不及，则依然是难以“一蹴而就”。
近期，欧洲委员会奉行副主席东布罗夫斯基（Valdis Dombrovskis）在欧洲议会以“欧盟汽车产业濒临的危境、潜在的工场关闭，以及增强竞争力和保握欧洲处事的必要性”为题发言称，2024年上半年，欧洲电动汽车市集发扬乏力，销量仅增长1%，远低于全球平均水平。其还将影响欧洲汽车产业竞争力的部分红分表述为：能源、劳能源和原材料本钱较高，欧洲本钱比中国高约30%。同期，尽管欧洲在好多边界领有超卓工夫，但中国企业在电板、车机系统、软件和开辟时候方面具备工夫上风。
对此，东布罗夫斯基称欧盟坚韧硬不移推动电动汽车发展，保重汽车电动工夫自主权。他提到，连年来欧盟制定了一系列相沿电动汽车市集发展的措施，缔造包括电板、要津原材料和半导体供应体系在内的齐备电动汽车供应链，完善充电配套设施，并加速部署相宜向纯电动汽车过渡的电网。同期，欧盟为汽车电动化转型提供了大都资金，用于汽车工场转型以及车型更新升级等。把柄《净零工业法案》，欧盟还将每年培训约10万名技工，为欧盟绿色科技要津边界（如电板）提供东谈主力相沿，以期全面普及汽车行业劳能源技巧水平。
壁垒彼强≠竞争力彼长
岂论反补贴案的最终惩处有规画着力怎样，一个话题似乎值得想索：关税或价钱壁垒是否一定会提振欧洲汽车产业的竞争力？
对此，欧盟经济学家、比利时根特大学栽培鲁迪·阿努特（Rudy Aernoudt）觉得，“从经济学家角度来看，买卖摩擦的惩处办法不应是禁闭市集，而是找到互助的路线。要是欧盟对中国电动汽车加征关税，这种保护主义作念法会使得欧洲原土企业变得懒惰，反而存在可能将使自身企业丧失竞争力。要是不敞开市集，不让企业面对热烈竞争，短期内可能对欧洲工业来说是一件功德，但长久来看，这会使其失去竞争力。”相等是一些欧洲国度的工业占GDP比重仅有15%，剩下85%多为服务业的产业比例下，这种不行握续的方法，也使得产业政策试错的优容度极为有限。
另一边，欧洲央行前行长及意大利前总理马里奥•德拉吉（Mario Draghi)在其激发荡漾的《欧洲竞争力昔日报告》中指出，在热心外部环境的“竞争力”方面，依欧盟面前对要津原材料、能源以及绿色和数字工夫的依赖度，要是说欧盟的“计策自主权”有什么变化的话，那即是欧盟的“计策自主权”如故消弱。比如，要是莫得来自中国的要津原材料和绿色工夫，欧盟的脱碳议程将无法完了。
德拉吉的报告使用了大都数据和分析呈现出这么一种方法——欧盟越想走向绿色，就越堕入中国雄壮的供应链中。德拉吉不雅察到，“尽管欧盟嘻是图地要保管和发展清洁工夫的制造才略，但有多种迹象标明，它正朝着相背的标的发展。”这发扬为，欧盟越来越依赖入口来满足其贬抑增长的需求，欧盟如故成为清洁工夫的净入口国；在某些边界，欧盟公司告示在欧盟减产、停产或部分或沿途搬迁到寰宇其他地区。而究其原因，德拉吉觉得，较高的运营本钱、对要津原材料的依赖、以及与寰宇其他地区不自制的竞争环境，是间隔了欧盟在这些绿色工夫方面竞争力的根柢原因。
此外，彭博社在近期访谈节目中，就关税案与总部位于比利时布鲁塞尔的欧洲输送与环境迷惑会（t&e）分析师进行对话，论断是欧洲产业政策在试图创造土产货制造，关税“不必置疑”将促使中国品牌来欧坐褥，但与欧盟意图创造土产货制造的臆想并不一致，存在一定的瞎想偏差。
值得细心的是，在这一访谈中，对话两边分析事件本体时也坦言，“欧盟对中国电动汽车征收关税与它们成列的‘补贴’、‘产能满盈’这些情理无关，因为每个国度都对绿色产业进行补贴。事情很了了，征收关税是为了迫使中国汽车制造商到欧盟投资，在当地坐褥汽车。”
光显，关税案既是欧盟产业多方参与者的无奈之举，亦然为电动化转型争取时候的一种尝试，相同也记号着其电动汽车产业政策从环保博弈向产业生死博弈的转折。然则，电动汽车市集的全球化趋势使得单一市集的保护主义政策注定无法永久保管，毕竟，汽车产业的全球供应链复杂且互联，任何一方的单边遗弃步履都可能对自身产生副作用。